ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานของรัฐแบ่งปันทรัพยากรและรายได้กับ บริษัท ที่ไม่ใช่ภาครัฐ ข้อตกลงความร่วมมือเหล่านี้ใช้เพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะและมีผลผูกพันตามกฎหมาย ประเภทของโครงการที่เหมาะสำหรับการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชนนั้นแตกต่างกันไป แต่มีสี่สิ่งที่เหมือนกัน: ความต้องการที่ไม่คาดหวังโอกาสในการสร้างรายได้
คำว่า การเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน นั้นใช้สื่ออย่างเข้มงวดเพื่อครอบคลุมการจัดการใด ๆ ที่ บริษัท เอกชนกำลังทำงานกับหน่วยงานของรัฐโดยเฉพาะ ในความเป็นจริงการเป็นหุ้นส่วนประเภทนี้มีโครงสร้างที่ชัดเจนมากซึ่งกำหนดบทบาทของ บริษัท เอกชนรัฐบาลและความรับผิดชอบสูงสุด ความร่วมมือภาครัฐและเอกชนทั้งหมดจะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติในระดับผู้บริหารระดับสูงก่อนที่จะเริ่ม
ในแง่กว้างมากบทบาทของรัฐบาลคือการจัดหาสินค้าและบริการที่ให้ผลประโยชน์ที่ไม่ จำกัด เฉพาะสมาชิกที่จ่ายเงิน ตัวอย่างที่ดีคือประภาคาร ประโยชน์ของประภาคารนั้นมีให้ทุกคนได้อย่างอิสระและตรงกับความต้องการที่แท้จริงในชุมชน ไม่มี บริษัท เอกชนที่จะสร้างประภาคารเพราะไม่มีวิธีชดเชยต้นทุน นี่คือบทบาทของรัฐบาล
ในความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้บริการที่เฉพาะเจาะจง แต่ขาดเทคโนโลยีทรัพยากรหรือเจตจำนงทางการเมืองเพื่อสนองความต้องการนี้ หากกลไกตลาดสามารถตอบสนองความต้องการของลูกค้าได้ บริษัท เอกชนก็จะจัดตั้งขึ้นเพื่อทำเช่นนี้ ในสถานการณ์ที่ไม่ใช่กรณีนี้ทั้งสองทำงานร่วมกัน
บริษัท เอกชนมีอยู่เพื่อสร้างผลกำไรซึ่งต้องการกระแสรายได้ โครงการเดียวที่สามารถเปลี่ยนเป็นพันธมิตรสาธารณะกับเอกชนนั้นเป็นโครงการที่มีรายได้ที่ชัดเจน ตัวอย่างที่ดีคือทางหลวงหมายเลขโทร เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลในการจัดหาถนน แต่พวกเขาสามารถจัดตั้งพันธมิตรเพื่อลดต้นทุนการก่อสร้าง ส่วนหนึ่งของรายได้จะถูกส่งตรงไปยัง บริษัท ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
ข้อตกลงทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการเป็นหุ้นส่วนประเภทนี้มีความหนาและซับซ้อน ส่วนที่สำคัญที่สุดของข้อตกลงคือการจัดสรรหนี้สิน ข้อตกลงนี้เกี่ยวข้องกับคุณภาพของงานฝีมือการใช้จ่ายที่มากเกินไปภัยพิบัติทางธรรมชาติการขาดแคลนรายได้และปัญหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รายการทั้งหมดเหล่านี้มีความสามารถในการทำลายความเป็นหุ้นส่วนและปล่อยให้ประชาชนด้วยการเรียกเก็บเงินที่ไม่คาดคิดหรือโครงการที่ยังไม่เสร็จ ความนิยมของโครงการเหล่านี้เพิ่มขึ้นเป็นวิธีการเพิ่มบริการในราคาที่ถูกลง
