ใบรับรองการเข้าร่วมเป็นเอกสารทางการเงินที่มักใช้เมื่อรัฐบาลเทศบาลหรือหน่วยงานรัฐบาลอื่น ๆ สร้างปัญหาพันธบัตร แทนที่จะจ่ายดอกเบี้ยพันธบัตรหรือรับประกันมูลค่าที่ตราไว้เมื่อสิ้นสุดโครงการนักลงทุนจะได้รับผลตอบแทนตามรายได้ค่าเช่าที่เกี่ยวข้องกับการเสนอขาย การใช้กระบวนการนี้สามารถทำงานได้ดีมากสำหรับเทศบาลเนื่องจากจะทำให้ผู้ออกไม่ จำกัด จำนวนหนี้ที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินโครงการ
สำหรับเมืองและเมืองหลายแห่งแนวทางการรับรองการมีส่วนร่วมในการออกพันธบัตรจะเป็นไปตามสูตรง่ายๆ มีการสร้างการออกตราสารหนี้เพื่อลงทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกประเภททุนที่อยู่ในเขตเมือง แทนที่จะเป็นเจ้าของสิ่งอำนวยความสะดวกทันทีในช่วงระยะเวลาของการก่อสร้างเมืองเป็นหลักให้เช่าสิ่งอำนวยความสะดวกในช่วงระยะเวลาการก่อสร้างและชำระเงินงวดต่อสัญญาเช่า เมื่อกำหนดการชำระเงินเสร็จสิ้นเทศบาลจะถือว่าเป็นเจ้าของสิ่งอำนวยความสะดวกที่สร้างเสร็จแล้ว
สำหรับนักลงทุนใบรับรองการเข้าร่วมแสดงถึงหลักฐานการมีส่วนร่วมในการออกพันธบัตร การซื้อส่วนแบ่งรายได้ตามสัญญาเช่าอาจเป็นทางเลือกที่น่าสนใจในการลงทุนในพันธบัตรแบบดั้งเดิมด้วยเหตุผลสองประการ การจ่ายเงินให้กับนักลงทุนในช่วงระยะเวลาของโครงการขึ้นอยู่กับอัตราร้อยละของหุ้นที่นักลงทุนมีในสัญญาเช่า ซึ่งหมายความว่านักลงทุนไม่จำเป็นต้องรอให้พันธบัตรเติบโตก่อนที่เขาหรือเธอจะเริ่มได้รับผลตอบแทนจากการลงทุน แน่นอนการชำระเงินตามข้อกำหนดของหนังสือรับรองการมีส่วนร่วมสามารถรอการตัดบัญชีได้จนกระทั่งในภายหลังในโครงการหากนักลงทุนต้องการรับการชำระเงินจำนวนมากในช่วงเวลาที่น้อยกว่าบ่อยครั้ง
ในกรณีที่เทศบาลไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงเงื่อนไขของหนังสือรับรองการมีส่วนร่วมจะช่วยให้นักลงทุนมีความสามารถในการควบคุมสิ่งอำนวยความสะดวก เมื่อการเริ่มต้นเสร็จสมบูรณ์และการโอนกรรมสิทธิ์อยู่ในมือของนักลงทุนพวกเขามีอิสระที่จะทำกับสินทรัพย์ตามที่เห็นสมควร ซึ่งรวมถึงความสามารถในการทำสิ่งอำนวยความสะดวกให้เสร็จสมบูรณ์และขายให้กับนักลงทุนเอกชนหรือเลือกที่จะรวมตัวกันและใช้โครงสร้างที่สมบูรณ์เพื่อวัตถุประสงค์ของพวกเขาเอง
